康军参加第五次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会

4月25日至26日，国家发展改革委在广州南沙新区组织召开第五次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会。全国政协副主席，国家发展改革委党组书记、主任何立峰就新区发展和会议召开提出要求，国家发展改革委党组成员、副主任罗文出席会议，并就突出主业、引领创新，推动国家级新区制造业高质量发展走在全国前头作讲话。广东省委常委叶贞琴，广州市委常委、南沙区委书记蔡朝林等出席会议。西咸新区管委会主任康军参会并做工作交流。

会议深入学习贯彻习近平总书记关于国家级新区的重要指示精神，梳理总结2018年以来新区建设发展情况和体制机制创新经验，深入研究促进新区优化营商环境、率先推动制造业高质量发展的工作思路和政策措施。

会议提出

国家级新区要在稳定当前经济运行、应对中美贸易摩擦中发挥“压舱石”作用，要在深化改革、扩大开放方面发挥率先带头作用，要在新时代高端制造业高质量发展上发挥引领示范作用。

会议指出

国家级新区要深刻理解制造业高质量发展面临的新形势，全面深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢抓住推动制造业高质量发展这一首要任务，准确定位、突出主业、引领创新，用改革的办法，市场化、法治化的手段，努力建设制造业高质量发展的样板和典范。要准确把握推动新区制造业高质量发展的重点任务，培育新势能，着力转变产业发展方式，加快与国际通行规则接轨，严格保护知识产权和商业秘密，加强企业合规管理；要壮大新动能，着力优化产业结构；要构建新生态，着力提升关键领域创新能力，结合国家级新区优势产业、主导产业，瞄准国际前沿技术强化攻关，力争在重大“卡脖子”技术和产品上有所成就；要汇聚新要素，着力构建产业升级支撑体系；要发展新主体，着力培育优质企业；要建立新机制，着力完善制造业发展环境。要加快推进劳动力、土地、资本以及煤电油气等要素市场化配置改革，深化“放管服”改革，创新财税金融支持方式，进一步扩大制造业开放。

会议强调

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于推动制造业高质量发展、建设制造强国和新区建设发展的重要论述精神，在站高望远上下功夫，在政策谋划上下功夫，在落细落小上下功夫，在督促见效上下功夫，在增强企业和人民群众获得感上下功夫，强化组织领导，加强前瞻研究，强化联动协同，提高管理水平，鼓足干劲把新区制造业高质量发展落到实处，真真正正把习近平总书记的嘱托落实好、把党中央国务院的各项决策部署贯彻好。

交流发言中，康军简要介绍西咸新区招商引资以及发展产业的成效与特点，并围绕提升招商引资水平和以制造业为重点率先推进高质量发展等方面提出建议。

建议国家进一步优化产业政策，制定改善市场环境、促进公平竞争、完善要素市场、发挥市场决定性作用的普惠式政策，促进产业结构合理化。

建议出台针对西部地区的产业扶持政策，支持装备制造业发展，把国家级新区作为国家生产力布局和扩大有效投资的重点区域。

建议进一步支持民营企业发展，加大职业技能培训力度，促进人才持续增长，解决好技术工人相关问题。

建议引导企业走出国门，打开国际市场，推动“中国制造”从输出产品向输出品牌转变。

建议加快新技术的投入与应用，与产业融合发展，加速“中国制造”迈向“中国智造”。

会议期间，康军还随团赴广州港南沙港区、广汽丰田、云从科技等南沙新区重点项目和企业考察学习。

工业和信息化部、海关总署和银保监会有关负责同志，上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区、哈尔滨新区、长春新区、江西贛江新区、河北雄安新区管委会等19个国家级新区，有关省（市）发展改革委负责同志，以及国家发展改革委地区经济司有关负责同志参加了会议。

近年来，西咸新区逐步将工作重心从基础设施建设转向产业发展上，明晰了先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游和总部经济6大主导产业，集中人力、物力、财力和精力加快构建现代产业体系。2018年，西咸新区GDP增长13.3%；固投增长12.5%，新登记市场主体2.72万户、增长56.5%，市场主体总量突破8.5万户。洛克菲勒文化中心、三一西安产业园等一批重大项目先后落户，宝能新能源汽车生产基地、华侨城文化旅游综合体、梅里众诚生物疫苗等一批产业项目开工，产业发展呈现出蓬勃发展的良好态势。

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